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安徽省老年教育事業發展“十二五”規劃

安徽省老年教育事業發展“十二五”規劃 
 

    为推进全省老年教育事业科学发展,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和相关政策法规要求,结合我省老年教育工作实际,制定本规划。

     一、发展基础和形势

    “十一五”时期,全省各级各有关部门认真贯彻落实《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于加强老年教育工作的意见》(皖办发〔2006〕3号)精神,老年教育事业较快发展,老年精神文化生活更加丰富。全省各级各类老年大学(学校)发展到2600多所,在校学员30多万人。各市、县(市)和半数以上市辖区举办了老年大学,有600多个乡镇(街道)、1700多个村(社区)举办了老年学校,民办、民办公助老年学校得到发展。示范校创建活动扎实推进,办学条件得到改善,办学质量不断提升,各种活动丰富多彩,社会效益日益凸显。

   “十二五”时期,随着第一个老年人口增长高峰到来,人口老龄化进程将进一步加快。现有的老年教育资源与人口老龄化快速发展的趋势和广大老年人对丰富精神文化生活的热切愿望相比,存在供给不足的问题,区域之间、城乡之间老年教育发展不平衡的现状也亟待改善。博天堂918游戏平台必须从以人为本、执政为民的高度和建设美好安徽的全局出发,深刻认识发展老年教育事业的重要性和紧迫性,准确把握人口老龄化新趋势和广大老年人对丰富精神文化生活的新期待,采取切实有效的措施,推动全省老年教育事业又好又快发展。

    二、指导思想和基本原则

    老年教育工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针政策,适应人口老龄化形势,立足安徽省情,加快建立覆盖城乡的老年教育体系,提升办学质量和水平,为老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件,为建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽作出积极贡献。

     加强老年教育工作,要坚持正确的办学方向,在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为;坚持以人为本,把满足老年人精神文化需求作为出发点和落脚点;坚持普及与提高并重,扩大覆盖面,不断推进老年教育规范化建设;坚持统筹规划、分类指导,促进城乡、区域老年教育协调发展。

     三、主要任务
     1.扩大老年教育覆盖面。实现老年人入学率年均提升1个百分点以上,使更多的老年人就地就近参加学习。省、市、县(市、区)老年大学要尽力适应需求,扩大办学规模。市辖区未举办老年大学的,“十二五”时期要尽早开办。乡镇(街道)、村(社区)要逐步举办老年学校。到2015年,力争80%以上的乡镇、40%以上的城市社区、20%以上的建制村举办老年学校。大力促进老年教育基础薄弱的地方加快发展,积极支持老年教育基础较好的地方率先发展。鼓励支持机关、企事业单位、群众团体、社会组织等举办老年大学(学校)或分校,并逐步加大投入、扩大规模。支持引导民办、民办公助老年教育。支持帮助光荣院、福利院、敬老院、老年公寓及社区养老等机构开展老年教育活动。

    积极推广以广播、电视、互联网等为载体的远程老年教育。省老年大学协会继续与安徽广播电视台办好老年教育广播节目,提高节目质量。有条件的地方可自建或联建电视、互联网等远程老年教育平台。开发远程老年教育课程资源。加强各级老年大学(学校)远程老年教育教學点(收视点)建设,为老年人提供方便、灵活和个性化的学习条件,促进优质老年教育资源共享。

    倡导老年人参与城乡社区教育、全民阅读、国民艺术教育普及、健康教育、全民科学素质行动、全民健身和各种群众性文化活动,开展多形式的自主学习活动。

     2.提升办学质量和社会效益。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则,把政治性、思想性和科学性、知识性、实用性、趣味性有机结合起来。开展党的路线方针政策宣传教育,办好时事政策报告会,切实发挥思想政治工作阵地作用。科学设置课程和学制,培育骨干课程、品牌课程,开发徽文化等地方特色课程,满足老年人多方面、多层次的学习需求。积极组织教学大纲和教材编写,支持教材出版,逐步规范教材选用。不断改进教学方法,加速推进教学手段现代化。加强教学和管理制度建设,充分调动学员自我管理、自我服务的积极性,营造良好的校风和学风,构建文明和谐校园。

     积极开展第二课堂、社会实践活动,组织引导学员学用结合、学而有为,面向社会、面向基层,在推进经济又好又快发展和文化大发展大繁荣、加强和谐社会建设及党的基层组织建设等进程中发挥积极作用。加强校内社团建设,不断丰富校园文化,结合重大节日、纪念日等,举办演出、展览、比赛、征文等丰富多彩的活动。农村基层老年学校要结合当地实际,加强农业实用技术培训和服务工作。

     加强老年教育理論研究,不断探索老年教育教學规律,创新办学形式、管理机制和教学手段。加强对外交流合作,积极学习借鉴老年教育先进理念和经验。

    3.推进老年大学(学校)规范化建设。各级老年大学(学校)要逐步实现有健全的领导班子,有优良的师资和管理服务人员队伍,有适应需要的设施设备,有稳定的经费保障,有完善的教育教學计划和规章制度,有较高的教学质量和较好的社会效益。省、市、县(市)老年大学逐步办成区域性的老年教育、科研、信息中心和对外交流展示的窗口。支持有条件的地方制定老年大学(学校)规范化建设基本标准。

     以示范校创建活动带动规范化建设。及时总结推广办学新举措、新经验,切实发挥示范校的作用。修订省级老年大学(学校)示范校评估办法和标准,开展省级示范校评估及复查活动。

   四、保障措施

     1.加强组织领导。各级党委、政府要高度重视老年教育工作,列入工作议程,每年至少听取一次工作汇报。党政主要领导关心过问,分管领导具体指导。建立健全各级老年教育委员会,作为本地老年教育工作的议事协调机构,其办事机构可设在老年大学。各有关部门要认真履行职责,加强配合协调,切实发挥职能作用。进一步发挥老年大学协会的作用。加强老年大学(学校)领导班子建设。加强宣传引导,营造关心支持老年教育的社会环境和舆论氛围。

     2.加强队伍建设。拓宽视野,广纳贤才,建立并不断充实老年教育师资信息库。延揽名家,培育名师,打造师德高尚、业务精湛、专兼职结合、适应老年人学习需求的教师队伍。教育、文化等部门要积极为老年大学(学校)提供师资和人才支持。积极组织教师和工作人员研修培训和开展业务交流活动。教育引导工作人员增强以人为本、服务为先意识,提升服务管理水平。关心在职工作人员的成长进步。坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人,充分调动教师和工作人员的积极性、创造性。大力表彰宣传表现突出的老年教育工作者,特别是为当地老年教育发展作出突出贡献、奉献精神强的老同志。

    3.加强基础设施建设。县以上老年大学应有规模合理、实用性强的校舍及活动场地,基层老年学校应有固定的办学场所。各地各有关部门要把老年大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划,加大投入力度。到2015年,省老年大学校舍建筑面积不低于5000平方米,市老年大学校舍建筑面积不低于3000平方米,县(市)老年大学校舍建筑面积不低于1500平方米。有条件的地方应提供更多更方便的学习场所和条件。鼓励支持建设基层老年学校专用校舍。乡镇(街道)和村(社区)可利用老年活动中心(站、室)等为老服务设施以及基层党校、成人文化技术学校、文化站(馆)等,因地制宜办好老年学校。鼓励有关部门和单位管理的教育、文化、体育等设施兼做老年教育场所。

     4.保障经费投入。健全以政府投入为主、多渠道筹集老年教育经费的体制。老年教育经费纳入各级财政预算,财政全额拨款的老年大学经费由各级政府统筹安排,并随当地经济社会发展和老年教育事业的需要逐步增加。鼓励支持单位和个人资助、捐赠老年教育。坚持勤俭办学,建设节约型学校。  

     各地各有关部门要根据本规划精神,结合实际制定具体实施方案。鼓励各地积极探索,勇于创新,创造性地实施规划。省直有关部门要定期对规划实施情况进行监测评估和跟踪检查。及时总结、积极推广各地在实施规划中的好做法好经验。

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